前美国移民局代理局长、著名的EB-5移民律师,移民超市精英顾问Robert Divine于2015年4月21日在IIUSA(投资美国协会)网站上发表名为《Mad Scramble to Save Some EB-5 Kids? 》的博文,为广大EB-5申请人详细解读即将到来的EB-5排期问题。
什么是签证名额?
众所周知,美国EB-5投资移民项目于1990年起实行,目的是吸引海外投资移民者来美国投资及创造就业机会,此类签证每年有1万个名额。由于中国人申请投资移民美国人数激增,去年EB-5签证名额已全数发罄。因此去年美国决定到9月30日截止的会计年度结束,停发中国人投资移民签证。而现在国务院发现I-526审批和签证申请将会在很快用完今年的名额,所以在上周IIUSA会议上宣布于2015年5月1日进入EB-5签证排期。这也就意味着在2013年5月1日之前提交I-526文件的中国大陆申请人才能进入签证的下一阶段。
之后排期趋势如何变化?
Robert表示关于排期趋势很难预测。他解释,目前根据美国移民局统计有15000份I-526待审批。由于申请人的家庭成员也会被记入每年发放名额中,因此预计3500份I-526申请将用完今年1万个签证名额。所以当前排期也不会有多大变化。
为什么只针对中国大陆申请人?
法律规定美国每年发放1万个EB-5签证,每个国家最多占7%。但如果某个国家未达到上限,美国国务院允许将剩余的签证转给另外国家申请人。而近些年,来自中国大陆的申请人占到总申请名额的85%,随着申请数量的激增才导致现在排期的出现。但是在这里提醒一下,如果申请人或者是申请人配偶在中国大陆(这里不包括中国台湾、香港和澳门)地区以外出生,他们的申请将不受排期影响。
签证排期将如何影响那些随父母移民的孩子们?
当I-526获批之后,孩子年龄问题将会受当时签证名额情况影响:
1. 如果I-526获批时也有签证名额,那么孩子的年龄将会被“冻结”,进而进行下一步申请。你可以选择:
1) 若申请人在美国境外,可以选择向美国签证中心(NVC)递交申请费和DS230表格;
2) 若申请人在美国境内,则可以选择提交I-485转换身份;
3) 若EB-5主申请人在美国境内,也可以选择提交I-824表格。
如果采取以上任一措施,即便排期发生,孩子的年龄依然被“冻结”。当签证名额再次有效时候,孩子可以马上进行重新申请。
2. 如果I-526获批时没有有效签证名额,那么孩子的年龄不能被“冻结”。如果在名额再次有效之时提交申请,当时孩子年龄不到21周岁,那么孩子年龄将被“冻结”。
3. 如果I-526获批时也有签证名额,但在排期出现时,没有采取第一个情况下所述任一措施冻结孩子年龄,那么如果在名额再次有效时候,孩子年龄到达或超过21周岁,那就无法实现家属移民。
如果孩子结婚了会有影响吗?
如果孩子在成为有条件永久居民之前结婚,那么不管他/她年龄为多大,孩子都不能作为家属实现移民。
如果在排期出现后I-526仍未获批,该怎么办?
因为只有在I-526获批后,孩子才能“寻求保护”锁定年龄。I-526为获批之前,我们无法对孩子的年龄进行任何“冻结”措施。
如果I-526获批了,但是美国签证中心没有发送费用账单怎么办?
如果申请人和孩子都在美国境内并符合要求,他们可以递交I-485和其他文件调整身份。如果申请人在美国境内,而孩子不在,申请人可以选择递交I-485调整身份,获批后递交I-824通知美国签证中心。以上2种办法均可锁定孩子年龄。
想了解更多关于“窗口期”信息,可以参看移民超市微信往期文章《【排期追踪】官方发言,美国国务院给12个月窗口期延长超龄儿童保护时间》。
是否可以只能被动等待5月1日之后的美国签证中心费用账单?
Robert表示被动等待费用账单风险比较高,他建议I-526获批的申请人在5月1日之前未收到美国签证中心的费用账单采取以下措施:
1) 申请人及其孩子,最好将银行现金支票和/或签名的DS-230第一部分,连同I-526获批通知复印件,护照和出生证明的译本寄到美国签证中心圣路易斯的信箱,同时也将相关文件电邮到美国签证中心邮箱。
2) 向美国移民局递交I-824申请和费用。尽管这一举动没有任何意义,但至少为“寻求保护”提供证明,Robert表示这是早些时候来自美国国务院部分人员的建议。